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法制网北京8月21日讯 记者辛红 新修订的《中华人民共和国环保法》将于2015年1月1日起施行。据中国钢铁工业协会粗略估算,新环保法实施后,要使环保达标,除矿山外,钢铁企业生产全流程全系统的污染治理技改工程投资需要500亿元以上。这是记者从8月20日至8月21日在北京举办的首期钢铁企业负责人新环保法研修班上获悉的。该研修班由中国钢铁工业协会主办,中国钢铁工业协会企业法律事务分会和法制日报社承办。
新环保法是环境领域的基础性、综合性法律。新法加大了政府、行业协会、企事业单位等主体的法律责任和处罚力度,被称为新中国成立以来最严的环保法。新法不仅加强了信息公开和公众参与力度,还要求建立生态保护补偿机制,并划定生态保护红线,加大了惩罚力度。尤其是规定了按日连续计罚措施,明确四种情
法制网北京8月21日讯 记者辛红 新修订的《中华人民共和国环保法》将于2015年1月1日起施行。据中国钢铁工业协会粗略估算,新环保法实施后,要使环保达标,除矿山外,钢铁企业生产全流程全系统的污染治理技改工程投资需要500亿元以上。这是记者从8月20日至8月21日在北京举办的首期钢铁企业负责人新环保法研修班上获悉的。该研修班由中国钢铁工业协会主办,中国钢铁工业协会企业法律事务分会和法制日报社承办。
新环保法是环境领域的基础性、综合性法律。新法加大了政府、行业协会、企事业单位等主体的法律责任和处罚力度,被称为新中国成立以来最严的环保法。新法不仅加强了信息公开和公众参与力度,还要求建立生态保护补偿机制,并划定生态保护红线,加大了惩罚力度。尤其是规定了按日连续计罚措施,明确四种情况下对直接负责的主管人员和其他直接责任人采取行政拘留措施,企业面临越来越大的环保压力。
中国钢铁工业协会党委书记、副会长、企业法律事务分会名誉会长刘振江作开班动员时表示,新环保法的实施,意味着今后环保问题不仅是企业的“红线”,也是企业法定代表人的“红线”。钢铁企业是能源和资源消耗大户,也是排放大户,新环保法的实施,对钢铁业来说,既是一场“生死劫”,也是劫后提升的机遇,其影响是全方位的、革命性的。
他说,虽然钢铁行业对环境保护已经做出了积极的努力,但仍有不少企业面临法律风险。钢铁工业从原料到产品都要大进大出,自然是传统的资源能源高消耗、排放量也大的行业,历史形成的钢铁企业大多数又位于城市周边或城市副中心地带,因此中国钢铁工业的环保形势仍然严峻。
据悉,钢铁行业排放总量依然大,且超标排放仍然存在。2013年国家环保部对华北地区298家钢铁企业全面排查发现,有70%以上的企业存在超标排污问题。
刘振江说,在新环保法实施之前对钢铁企业法定代表人进行环保法律制度和法治思维专门培训,对钢铁企业学习和领会新环保法,按照新环保法的要求依法治厂,依法进行清洁生产,实现绿色制造,实行转型升级,建设环境友好型、资源节约型钢铁企业,具有重大而深远的影响。
此次研修班上,钢铁企业法定代表人新环保法实施高端论坛同期举行。来自行业协会的专家和钢铁企业负责人就新环保法实施面临的机遇、挑战与责任进行了研讨。
莱芜钢铁集团有限公司副总经理董立志认为,新环保法实施后,企业需要及时将法律法规要求内化为公司管理规定、岗位职责和流程,以防范企业以及负责人面临的法律风险。
鞍钢集团有限公司副总经理陈平表示,近些年企业按照国家规定,投入了大量资金进行环保设施改造,但往往没几年就达不到新标准要求,他认为环保投入需要国家资金支持。本溪钢铁集团有限责任公司副总经理高烈也认为环保投入需要国家政策支持。
昆明钢铁控股有限公司党委副书记、纪委书记付霞表示,上环保设备和不上环保设备的企业面临的成本大不一样,市场价格却是一样的,造成不公平竞争。
宝钢集团有限公司副总经理崔健表示,环保法律法规写得很好、执行得很差,根源都在GDP上。但通过法律的手段淘汰不符合环保规定的企业是大势所趋,企业应该以更加积极、乐观的心态看待新法。
此次研修班共有包括特大和大型钢铁企业的主要负责人等百余人参加。中国钢铁工业协会企业法律事务分会会长、武钢集团公司总经理助理、总法律顾问刘新权主持了研修班开班仪式,法制日报社副总编辑张亚参加了研修班和论坛活动,法治周末社长兼总编辑、法制日报社中国公司法务研究院秘书长肖黎明主持了高端论坛。 |
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