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原标题：专家呼吁推进殡葬立法
广东省社会学学会会长范英在接受本报记者采访时表示，殡葬在立法层面的多年缺失，导致殡葬乱象丛生，特别是一些半火化区的偏远山村，甚至滋生了殡葬腐败，引起民众诸多不满。
村民愿火化可获补贴
记者：根据《广东省殡葬管理办法》，各市镇人口达五万人以上的，应建立火葬场实行火葬，火葬区范围人口占该地区总人口比例，山区为50%，丘陵地区为60%，平原区70%，城市郊区80%，大中城市市区全部为火葬区。事件发生的地方，正属于山区。
范英：相关的办法是这样的。在山区，如果村民愿意进行火化，将会进行一定的补贴，大概在一两千元。如果村民不愿意进行火化，自然补贴就没有了。如果村民愿意拿这个钱，则就要火化，如果不愿拿这个钱，不愿意火化也行，并不能强迫进行火化。
这些办法是针对山区交通不便、经济不发达的地方而言的。并没有提到火化人数一定占到总死亡人数50%的问题。
火化区应认真执行
记者：那为什么要规定火化任务指标？
范英：实际上应该按照实际情况来处理。至于火化任务指标，可能是怕火化区死亡的人通过其他办法，规避了火葬问题。在现实中，这种情况还是存在的。
记者：据媒体报道，由于广东化州与广西北流相邻，广东火化区的村民经常把尸体偷运到广西埋掉。
范英：在一些三不管的地方、临界的地方，这些地方都容易出现这种问题。现在山区仍然有些地方交通不便、经济不发达，所以我就主张，在火化区人口集中的地方，就肯定要火化，但是，在广大边远山区，就不要管那么多了。
往往在山区地方并没有火葬场，为了火化，要跑很远的火葬场火化，火化之后还要拉回去葬，这样就太劳民伤财了。
强制火化易生腐败
记者：记者调查过程中，有村民反映，有时尽管已经下葬，但是因为没有火化，最终还被殡改队把尸体挖出来强制火化。
范英：在非火化区，有些殡改干部是乱来的,农民对此很反感。边远山区提倡火化是可以的，但是不等同于一定要火化。
这实际上是一种人治的思想，有些干部为保住乌纱帽，为了当先进，不用火化的地方也强制火化。
记者：记者了解到，有些地区可以买卖火化指标，每个指标一万元。
范英：这种强制火化之后，也就容易产生腐败问题。有钱的可以不执行，没有钱的只能去火化。
应抓紧推动殡葬立法
记者：针对整治这些存在的殡改乱象，应当从哪里着手？
范英：现在强调依法治国，应该抓紧推动殡葬立法。现在仅仅有国务院出台的《殡葬管理条例》（下简称《条例》），实际是不够的，与现实情况也并不适应。现在很多法都出来了，但唯独殡葬法没有，必然会出现这样那样的问题。
我从十多二十年之前就开始呼吁殡葬立法，但是却一直没有实现。四中全会强调依法治国，希望殡葬法能够出台，治理国民死亡碰到的问题。
记者：您有哪些具体建议？
范英：如果国家有钱，人死亡之后，提供一定补助。或者国家没有那么多钱，应该补助一部分，相关家属拿出一部分。殡葬应当作为一个福利来对待，就像医疗一样。大家都一样，在人死之后，有一定的补贴，表示政府对死者的尊重，体现社会主义福利、公共服务。至于怎么出钱，应当政府主导，专项拨款。根据法律规定，政府出大头，个人出小头，人们还是可以接受的。
第二种是采取市场的办法，完全由个人出钱。这个路不一定好走。因为土地是国有的，不可能像西方一样拥有这块地，几代人都用这块地。市场化就会有腐败的情况发生，进一步提高价格，让人死不起。
记者：殡葬立法您呼吁这么多年，为什么始终没有达成？
范英：原因很多，其中之一是，殡葬多年都是民政部门在管理，并存在利益关系，不肯放手。很多民间学者、政府人士同意立法，但是一到了民政部就两派意见，通过管理殡葬来盈利，成为基层政府的收入之一。所以，殡葬立法就是要破部门利益，不能部门立法，要严格立法。
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