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今天（29日）,记者从省（山东省）卫生厅获悉,卫生厅在对菏泽、德州两市9家医疗卫生机构暗访发现,没有一家按要求全面禁烟,特别是综合性医院更需要进一步加大控烟力度。这9家构分别是:德州市卫生局、德州市人民医院、菏泽市市立医院、菏泽市卫生监督局、德州市疾控中心、德州市妇幼保健院、菏泽市卫生局、菏泽市疾控中心、菏泽市妇幼保健院。
□ 大众日报记者 蒋兴坤
今年5月31日,是世界第26个无烟日。我国虽然采取了一系列禁烟措施,但公共场所无烟化遥遥无期。
卫计委在去年发布的《中国吸烟危害健康报告》显示,我国已是世界上最大的烟草受害国,每年因吸烟相关疾病所致死亡人数超过100万。
“中国控烟运动要取得大的突破,需要提高控烟条例的法律地位。尽快出台一部全国性的控烟法规,是当务之急。”山东省疾控中心健康所所长孙桐接受记者采访时表示,相比较港澳台地区以及欧美国家,我国大陆尚没有一部全国性的控烟法规,是这导致了控烟运动难以开展,效果不佳的重要原因。
“在澳大利亚、香港、台湾的控烟法律法规都明确了控烟机构的职责权限,禁止吸烟的范围,相关处罚额度等多项细节,并成立了专门的执法队伍,监督烟民在公共场合的吸烟行为。发现烟民在禁烟区域吸烟时,执法队伍毫不手软,该罚就罚。”孙桐认为,严密的法律体系和严格的执法队伍,是决定着控烟工作开展的成败。
2007年,香港颁布修订后的《吸烟公共卫生条例》规定,香港所有公共交通工具和几乎所有的室内场所都是控烟区,部分公园、游泳池等室外、半露天的场所也不准设立吸烟区。任何人在禁烟区内吸烟,都要被处以1500元港币的罚款。
“去年,香港99人的控烟执法队伍罚款数额达到了千万港币。严格的执法起到了很好的警示效果。”孙桐说,目前,香港又实施了更加严厉的控烟措施,除迪士尼乐园设有吸烟区之外,所有公园都取消吸烟区,实行公共场所全面禁烟。“香港控烟的决心,值得我们学习。”
“我们应推动更多的一二线城市出台城市控烟条例,推进控烟运动在单个城市的开展。通过在城市‘各个击破’,逐步取得全国性控烟工作的成功。”山东省卫生厅专家这样认为。
记者获悉,截至目前,杭州、上海、广州、银川、重庆、深圳等城市制定或修改的公共场所控烟条例,对控烟区域的吸烟者实施了更加严厉的惩罚措施。深圳在14日举行立法听证会,拟全面提高对吸烟者的处罚力度:禁烟区吸烟罚款由20元提高至500元；经营者不履行控烟责任的罚款由500元至3000元增加到3万元,向未成年人售烟罚款增至2万元。
“从文明发展程度方面,城市应该起到更大的表率作用,城市有义务和责任积极探索禁烟的模式,将成功的经验推广到全国。”山东大学哲学与社会发展学院何中华教授认为。
原标题：城市立法或为控烟突破口
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