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昨日，市人大常委会召开新闻发布会，《西安市税收保障条例》《西安市市政工程设施管理条例》两部法规将于10月1日起开始施行。
■《西安市税收保障条例》
建立违反税法纳税人名录
《条例》明确，税务机关应建立违反税收法律法规纳税人名录，纳入公共信用信息平台，定期向社会进行公告。有关部门和单位在对公民、法人或者其他组织，授予荣誉称号、审核政府采购、政府投资项目资格资质时，应当征求税务机关对其纳税信用的评定意见。
财政部门、税务机关和有关部门应当依法使用和保管获取的涉税信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的应当予以保密。人民法院依法拍卖、变卖被执行人财产时，应当协助税务机关依法征收该财产在交易过程中被执行人应缴纳的税款。
发现被审计、检查单位有税收违法行为的，税务机关应当根据规定，依法征缴税款、滞纳金。任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规的行为进行检举。税务机关受理检举后应当及时调查处理，并为检举人保密。经税务机关查证属实的，应当按照规定对检举人给予奖励。
■《西安市市政工程设施管理条例》
新建道路使用五年内不得再开挖
《条例》明确规定，规范设置围挡，围挡内不得设置办公场所、宿舍、食堂等非生产用房和停车场；做好施工前准备工作，在施工期间，不得因施工人员、机械、材料准备不足等原因导致停工；涉及地下管线的,应当查明地下管线情况，并在施工方案中制定相应保护措施。
第二十五条规定，新建、改建、扩建城市道路交付使用五年内、大修城市道路竣工后三年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，应当经市政工程设施管理部门审查同意，报同级人民政府批准，并按省建设行政主管部门规定的系数标准缴纳路面修复费。
根据精细化管理要求，《条例》理顺和对应了处罚行为和标准，方便市民遵守《条例》，便于执法机构执行《条例》。对一些常见的违规建设行为和破坏市政工程设施的行为给予归类进行处罚。根据国务院《城镇排水和污水处理条例》的规定，大幅度提高了罚款数额。修订前处罚为2万元以下罚款，修订后为处5万元以上10万元以下罚款，造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款。
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部门规章