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法制网记者席锋宇文/图 2012年春节,海南省三亚市部分海鲜排档被指以虚高价格、劣质服务牟取暴利的宰客事件引起社会关注,给海南省旅游业带来了较大的负面影响。
9月28日,海南省三亚市市长王勇向全国人大常委会旅游法执法检查组介绍,为了防止海鲜排档欺客宰客、强买强卖等行为发生,三亚市做了大量工作。
王勇说:“在海鲜排档监管领域,我们引入价格公示平台、电子点菜、银行POS机三大系统作为市场准入的前置条件,实施海鲜排档阶梯式平均差价率管理规定和螃蟹‘裸称’制度,向社会发布100多个海鲜品种的社会平均批发价格和最高销售价格,并在经营集中区域设立维权流动岗,严防欺客宰客。”
三亚市12315指挥中心的一位负责人用一组数据为三亚治理海鲜排档市场的工作作了一个注脚。她说,2012年,12351热线接到的餐饮投诉共286件,占总投诉量的7.6%,其中,海鲜排档投诉8件。2013年,餐饮投诉共252件,占总投诉量的6.6%,其中,海鲜排档的投诉3件。截至9月29日,今年餐饮投诉共51件,占总投诉量的3.9%,无海鲜排档的投诉。
违规“一日游”如同城市的“牛皮癣”,久治不愈。三亚也未能“幸免于难”。王勇介绍,三亚市积极采取“联合检查、互相取证、归属处罚”方式,严查酒店商务中心、航空机票售票点违法经营旅行社业务行为,通过协调通讯运营商,关停传单电话,斩断违规“一日游”业务链条；加强线上线下监管,严厉打击网络销售违规“一日游”产品,加强与大型电商合作,建立多方协作、线上线下联动的在线旅游监管机制。2013年以来,违规“一日游”得到有效遏制。
此外,三亚市还注重完善综合管理机制,推进旅游环境治理体系建设。王勇说,去年国庆节之后,三亚重点围绕涉海社会旅游、交通、经营、住宿、环境、餐饮、安全等7个方面树立排查出60项突出问题,经过四个月整治,其中24项问题已得到解决。今年,根据实际情况对现有突出问题再次进行了调整和补充,形成新的60项突出问题,从8月再次开展全市旅游突出问题综合整治,逐步形成了以问题为导向,倒逼管理不断完善的整治工作机制。
王勇建议,尽快完善旅游法实施细则。“比如,在景区最大承载量上,目前还没有一个统一的核定标准和权威数据,在具体执行中缺乏参考依据。”王勇说,希望旅游法相关实施细则能及时出台,使地方在运用旅游法解决实际问题的过程中有更加明确的依据。
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