昆明用血告急、青岛用血吃紧、南京面临血荒……过去一年，不时见诸报端的血荒信息令人发慌。全国人大代表、云南省大理州卫生局副局长王瑛今年带来议案，建议修改1998年实施的献血法，解决用血荒。

开源：明确献血主体

　　“你注意到了么，血荒在夏季尤其严重。”担任卫生局副局长之前，王瑛是一名医护人员，如今她分管的工作也和血制品直接相关。“这是因为大学生们都放假回家了。”

　　我国献血法规定，国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。“这样的规定没有具体明确什么样的群体是献血的主体人群。”王瑛介绍说，目前自愿献血的群体主要有三类：一是现役军人，二是大学生，三是公务员。“除这三类人群，还有大量符合献血条件的群体。”

　　王瑛表示，虽然献血法也规定，国家机关，军队，社会团体，企业事业组织，居民委员会，村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血，但“没有动员和组织的细化程序”。

　　如何发动这部分潜在的献血者？王瑛建议修改献血法，细化措施，规范、协调、监督献血者和采血机构的关系。“或者出台相应的实施办法”。

节流：推广“自体血回输”

　　解决“用血荒”，要开源也要节流。

　　王瑛在调研中发现，目前医疗用血存在非故意性的浪费现象。她说，手术用血多少，医生一般会在术前评估，并从输血科提前取出，当实际用血量少于评估量时，出于安全考虑，就会发生浪费现象。要解决这一问题，王瑛建议“把输血科建在手术室”。

　　对用血者而言，王瑛建议“多用自己的血”。对一些小手术，王瑛提倡患者提前向医院输血，在手术中给自己输自己的血。而对有条件的医院，王瑛建议推广“自体血回输”技术，在手术中回收使用血液。

保障：献血证应在全国通用

　　众所周知，献血者临床用血，可以免交相应费用；献血者配偶和直系亲属临床用血，可以按照相关规定减免相应费用。要减免这些费用，都要用到献血者的献血证。

　　“遗憾的是，目前献血证在全国不通用。”王瑛表示，这会给献血者异地发生用血时，带来享受优惠待遇的阻碍。“必须跑到献血地报销费用。”王瑛担忧，这将影响献血者的积极性。“建议及早解决这一技术性问题。”

　　王瑛还建议，应进一步加强对献血者相关优惠政策的保障，以稳定和发展献血队伍，“希望能从制度层面给予这些献血者更多的优惠政策。”