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建筑区划内的汽车车位、车库的归属问题一直是房地产交易中争议的焦点，记者4月9日从深圳市人大公布的市规划和国土资源委员会2014年度法规实施情况报告中获悉，该委已建议在《深圳经济特区房地产转让条例》中增加业主对车位、车库的优先使用权。
《深圳经济特区房地产转让条例》（以下简称“条例”）自1993年10月1日发布以来，仅在1999年6月30日修订过，并沿用至今。“条例”对房地产首次转让合同对停车场、广告权益没有特别约定的，停车场、广告权益随房地产同时转移；有特别约定的，经房地产登记机关初始登记，由登记的权利人拥有。因此，建筑区划内的汽车车位、车库的归属问题一直是房地产交易中争议的焦点，多年来由此引发的纠纷频现于媒体。
“目前，《中华人民共和国物权法》对此的规定是：建筑区划内的车位、车库应当首先满足业主的需要。同时，无论《中华人民共和国物权法》还是《城市房地产管理法》或是条例本身，对业主与开发商约定出售或租赁车位、车库以后如何进行‘出售、租赁’缺少规定，因此，关于业主与开发商约定出售、出租车位、车库之后的操作，已成为一个缺乏法律规制的灰色地带。”市规土委认为，应修改条例，增加业主对车位、车库的优先使用权。
此外，关于预销售条件，《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正）对房地产预售条件作出了更为严格的规定，即“三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程”，但深圳的“条例”中无此规定，也建议修法增加。
在违法交付商品房的处罚上，“条例”规定是，对房地产开发商给予警告或者处以转让价款百分之十的罚款，但国务院《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日通过）则规定，对未组织房地产竣工验收或验收不合格，擅自交付使用的，应责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。“两相比较，‘条例’中的处罚力度较上位法更重，因此建议予以调整。”（记者/张玮）
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