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（十五）
《批复》对资金来源是“资金自筹”，并要求“积极筹措建设资金，尽快
建设，早日发挥投资效益。”说明发展仙人掌是符合产业政策，能够产生投资
效应的。但是建设资金需要自筹，当地政府没有安排配套的资金或政策扶持。
卷宗中有一份兴邦公司向亳州市人民银行申办的《贷款卡》，但贷款卡中
没有一笔成功贷款的记载。直到2008年，兴邦公司还在为申请贷款向姚晓峰、
苏平等人支付了五十万元。 侦查卷112卷：兴邦公司给国家发改委的文件
“（2005）038号”《关于争取国家扶贫贷款的请示》中也提出要申请扶农贷款
2个亿（2005年7月19日），截至案发，没有获得扶农贷款。 兴邦公司发展仙
人掌产业需要巨额资金，但从银行贷不到款，得不到政策扶持，又不能发行企
业债券，更不能通过股市（进入程序复杂，时间长）解决公司所需的巨额资金
问题，寻找合作人就成了兴邦公司最后的选择。这就是被告人吴尚澧在法庭上
再三强调的“创新经营模式”的由来。
兴邦公司作为一家民营企业，发展仙人掌产业需要几亿元的巨额投入，但
无法从银行贷款。我们需要冷静思考一下，兴邦公司拿什么投入？这是近十年
来民营企业的融资困境的一个缩影。这是一个客观环境，需要引起社会的重
视。在审理本案中，也需要对这种客观现实给与充分的重视。
本案审理的就是兴邦公司经营模式中融资模式是否合法问题，离开融资的
客观背景，就不能作出客观、准确地界定。
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序