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（十二）
5. 治安型打黑是由公安、检察机关通过谨慎地实施和适用《刑法》第294
条等法律有关条款的方式推进的;而推行打黑型社会管理方式则是由整个公权力
组织利用“黑社会性质组织”定义的模糊性和“涉黑”罪名的易株连性，以任
意追诉和滥用刑法中涉黑条款的方式来推进的。在这个过程中，有关国家机关
等公权力组织办理刑事案件，必然违反法律关于法检公三家相互制约和职权划
分的规定，因为，他们如果依法办事，是达不到目的的。社会管理型打黑的主
事者关注的是打黑过程和结果对公民和社会形成的威慑力大小。他们所最为期
待的效果，是公民等相对人甘愿做公权力治下的驯服牛羊，在公权力随时可能
砸来的大棒下仰当权者的鼻息谨小慎微地生活和劳作，不敢“乱说乱动”。
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序