北京京文律师事务所

（二十一）

14.除造成“寒蝉效应”压制公民言论出版自由之外，打黑型社会管理方式

还能够被公权力组织用以有效威慑或惩治公民联合或协作行使许多权利的行

为，这些行为包括维护选举、被选举、罢工、集会、结社、信访、宗教信仰、

私人财产、生产经营等方面的权利与自由;而治安型打黑无助于公权力组织发挥

这方面的功能。公民行使这些权利在很多情况下需要进行一定程度的组织，而

既然要有所组织，就极可能被按照“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”加

以追究。

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